Инженерные изыскания являются основой для подготовки проектной документации и прохождения экспертизы. В Республике Бурятия, где геологические и климатические условия отличаются высокой сложностью, достоверность изысканий имеет критическое значение для безопасности и экономической обоснованности строительства. Ошибки в изысканиях часто становятся предметом судебных споров между заказчиками и подрядчиками. В практике Арбитражного суда Бурятии подобные дела рассматриваются как нарушение требований законодательства о градостроительной деятельности и техническом регулировании.
Проведение инженерных изысканий регулируется Градостроительным кодексом РФ (ст. 47, 48, 49), Постановлением Правительства РФ № 87, а также федеральными законами № 384-ФЗ «О безопасности зданий и сооружений» и № 261-ФЗ «Об энергосбережении». Дополнительно применяются стандарты и правила: СП 47.13330.2016 «Инженерные изыскания для строительства», ГОСТ 22268-76, ГОСТ 25100-2020. Региональный надзор за достоверностью изысканий осуществляют Минстрой Бурятии и Республиканская служба строительного надзора.
В деле № А10-2534/2023 Арбитражного суда Республики Бурятия заказчик обратился с иском к подрядчику, выполнившему инженерно-геологические изыскания для строительства административного здания в г. Улан-Удэ. В процессе экспертизы было установлено, что результаты изысканий не отражали реальные геологические условия площадки: отсутствовали данные о грунтовых водах, не были учтены зоны пучинистости и промерзания грунтов. На основании этих данных была выполнена проектная документация, признанная впоследствии недостоверной. Заказчик понёс расходы на корректировку проекта и обратился в суд за возмещением убытков.
Суд признал, что подрядчик нарушил требования ст. 47 и 49 ГрК РФ, не обеспечив достоверность инженерных изысканий. Экспертное заключение независимой организации подтвердило, что ошибки в изысканиях повлекли неправильный выбор конструктивных решений и увеличение сметной стоимости. На основании ст. 55 ГрК РФ и ПП № 87 суд указал, что недостоверные изыскания делают проектную документацию юридически несостоятельной. Подрядчик был обязан компенсировать заказчику расходы на повторные изыскания и доработку проекта.
Данное дело показывает, что ошибки на стадии инженерных изысканий могут привести к цепочке нарушений на всех последующих этапах проектирования. Для организаций Улан-Удэ и Бурятии проведение независимой экспертизы изысканий — это инструмент защиты от необоснованных затрат и гарант безопасности строительства. Такая проверка позволяет подтвердить корректность исходных данных, предотвратить ошибки проектировщиков и обеспечить устойчивость зданий в условиях сложного рельефа и климата региона.
В решении по делу № А10-2534/2023 Арбитражный суд Республики Бурятия указал: «Подрядчик, выполняя инженерные изыскания, обязан обеспечить полноту и достоверность исходных данных. Нарушение этих требований повлекло юридические и экономические последствия, выраженные в признании проектной документации несоответствующей требованиям законодательства». Суд подтвердил ключевую роль независимой экспертизы как инструмента проверки корректности инженерных изысканий.